一是总负责制度。全面落实施工总承包企业对农民工工资支付负总责制度，推行农民工实名制管理，督促企业依法按月足额支付工资，推广委托银行代发工资办法。二是工资保证金制度。已中标的施工企业在规定期限内未缴纳农民工工资保证金的，视为其放弃中标资格，规范企业工资发放，定时、不定时地进入企业或工地，了解情况，掌握第一手企业工资发放动态，把欠薪问题化解在萌芽之中。三是管理监控制度。加大事前监管力度，对可能发生欠薪并引发群体性事件的，及时督促企业解决问题，消除隐患。